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1、“二十一条”严重损害了中国主权，充分暴露了日本帝国主义妄图变中国为其独占殖民地的狰狞面目。

2、日置益在向袁世凯递交“二十一条”时，一面威胁说，如中国拒绝日本要求，则日本有可能支持中国的革命党；一面又引诱说：如袁总统能接受日本要求，则“日本政府从此对袁总统亦能遇事相助”。

3、怎样相助呢？日置益曾向外交次长曹妆霖（1877―1966）明确表示：“敝国向以万世一系为宗旨，中国如欲改国体为复辟，则敝国必赞成。

4、”暗示可以支持袁世凯称帝为交换条件――这是日本政府胁迫中国政府承认“二十一条”的主要交涉手段。

5、同时，为了避免引起中国人民反对和其他列强干涉，日本要求中国政府对“二十一条”内容“绝对保密，尽速答复”。

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