回答1：
（1）主体合法。采取行政执法行为的国家行政机关，其产生、存在及其职权，必须有法律根据。（2）不超越权限。行政主体及其行政执法人员必须在其特定的权限范围内采取行政执法行为，越权行为其后果不具备法律效力。 （3）内容合法。行政执法行为是针对具体对象的，其行为目的、对象、范围等，都要合法，确定要适当。 （4）程序合法。即行政执法行为必须依照法定程序作出。