指具有当地户籍，且同时符合无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人，或其法定义务人无履行义务能力的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。特困救助供养对象的认定按照个人申请，乡镇人民政府（街道办事处）受理、审核，县级人民政府民政部门审批的程序实施。

注意事项： 

（1）申请的事项要写清楚、具体，涉及到的数据要准确无误。 

（2）理由要充分、合理，实事求是，不能虚夸和杜撰，否则难以得到上级领导的批准。

（3）语言要准确、简洁，态度要诚恳、朴实。